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      案語|年輕的他們?yōu)楹卧谪澑犸L中誤入迷途

      案語 | 年輕的他們?yōu)楹卧谪澑犸L中誤入迷途

      來源:中國紀檢監(jiān)察雜志

          離開校園走上工作崗位后,年輕人對社會的第一印象往往來自所處的工作環(huán)境,日后的言行也會深受影響?,F(xiàn)實中,有的單位風氣不正,個別領(lǐng)導干部甚至帶頭違紀違法,讓年輕人無所適從。大多數(shù)年輕干部都能堅守底線、絕不茍同,但也有少數(shù)人迷失自我、隨波逐流。面對不良環(huán)境的侵染,年輕干部應該如何自處?本期我們講述兩個年輕干部違紀違法的心路歷程,以期更多年輕人從中吸取教訓,把握正確的人生方向。

      起初無奈 后續(xù)跟風 步步沉淪
      ——浙江省溫州市洞頭區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所原副所長、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國違紀違法案剖析

        “以前我很喜歡聽音樂,但是到這里后,卻再也不敢聽了,害怕勾起過往的回憶。人失去自由以后,家人、孩子一刻都不敢想,一想起來,心里會特別疼,老婆寄過來的信和照片我都不敢看第二遍……”鐵窗內(nèi),浙江省溫州市洞頭區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所原副所長、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國懊悔不已。

        三年前的4月27日,他被洞頭區(qū)監(jiān)委帶走調(diào)查,后因貪污公款鋃鐺入獄,徒留給同事、親朋一片震驚與錯愕。時至今日,很多人仍想不明白:看起來這么老實、優(yōu)秀的一個年輕人,怎么會干出違法犯罪的事?

        “領(lǐng)導說可以,那就可以吧”——無原則順從讓底線在一次次公款吃喝中模糊

        黃華國是帶著光環(huán)來到洞頭的。

        1985年出生的他,成長在溫州蒼南縣一個普通的農(nóng)民家庭,后考入吉林農(nóng)業(yè)大學發(fā)酵工程專業(yè),順利完成本科和碩士研究生學業(yè),成為父母引以為傲的兒子。2011年6月畢業(yè)后,他先在寧波出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心干了一年多合同工,2013年4月,作為食品化驗的學科帶頭人,被引進原洞頭縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所工作。

        “我很喜歡自己就讀的食品專業(yè),渴望能在專業(yè)領(lǐng)域有所成就。洞頭這邊和我老家一樣都講閩南話,單位也給我一個正式編制,這樣我自己的一些想法就可以實現(xiàn)了?!睂τ趤淼蕉搭^質(zhì)檢所,黃華國一開始躊躇滿志。

        單位同樣對他寄予厚望。當時,洞頭質(zhì)檢所人手不多,員工年齡結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)技術(shù)人員更是緊缺。黃華國很快憑借自己的踏實肯干和之前積累的工作經(jīng)驗,成長為業(yè)務骨干,給所里同事留下的一致印象是“人斯斯文文”“干工作勤快”“做事情靠譜”“任勞任怨”?!澳憬淮裁词拢甲龅猛?,執(zhí)行能力挺強的?!睍r任所長吳某某毫不掩飾對黃華國的欣賞,并以培養(yǎng)、鍛煉的名義,事事把他帶在身邊。

        2015年之前,洞頭質(zhì)檢所屬于差額撥款事業(yè)單位,需要有業(yè)務創(chuàng)收來彌補所里的收入,以支付人員工資和其他費用,其中一塊比較大的業(yè)務就來自全省各地的液化氣抽樣和檢測??礈柿它S華國脾氣好、能吃苦,吳某某經(jīng)常帶著他去全省各地出差,每次都會去外面吃飯、喝酒,由黃華國負責點菜、付錢。

        “我們出差很辛苦,伙食補貼自己拿回去就好了,吃飯喝酒的錢就自己虛造點再報唄。”第一次出差回來,當黃華國請示自己墊付的餐費應該怎么報賬時,吳某某輕描淡寫的一句話,在他當時還是白紙一樣的內(nèi)心里渲染了一筆變相公款吃喝的濃墨重彩?!拔沂堑谝淮沃?,這事還能這么干?!秉S華國的口氣里充滿不可置信。盡管心里并不認可,但猶豫再三后,拒絕的話終究沒有說出口,“既然領(lǐng)導說可以,那就可以吧?!?/p>

        有一就有二。虛增出差人員或虛造出差次數(shù),填好差旅報銷單,按正常報銷程序“一路綠燈”;或者以采購化學藥品名義,找有業(yè)務聯(lián)系的化學試劑公司虛開發(fā)票,由該公司收到單位財務貨款后再轉(zhuǎn)賬到自己的支付寶上,這樣的操作屢試不爽。黃華國把自己經(jīng)手的費用情況都一一記錄在一本工作筆記本上,報銷一筆勾掉一筆。漸漸地,他對這樣的違紀行為習以為常,底線意識逐漸模糊。

        辦案人員后來查明,2014年至2017年上半年,黃華國在“前輩”的“指引”下,多次通過虛增出差次數(shù),虛開、虛報發(fā)票等方式套取單位資金,用于沖抵吃喝費用及接待費超支部分,共計7300余元。

        “像黃華國一樣,一些剛踏入社會不久的年輕人面對領(lǐng)導安排做違紀的事時,往往會因怕被穿小鞋而屈服,這種心理可以理解。但環(huán)境是外因,作為獨立的個體,還是應該有自己的判斷,要懂得拒絕,知道把握度?!鞭k案人員談道。

        “只是點小錢,應該不會有人查到”——思想的缺口在一次次“意思意思”中被劃開

        在洞頭質(zhì)檢所的其他同齡人看來,黃華國無疑是幸運的。按照《洞頭縣引進高層次和緊缺人才暫行辦法》,他可以享受在當?shù)刭I房安家一次性補助20萬元的優(yōu)惠政策;單位也對他委以重任,不僅讓他擔任產(chǎn)品質(zhì)量檢驗負責人,而且也參與單位儀器設(shè)備采購。

        “我們單位女孩子比較多,黃華國應該算是頂梁柱了。他本身專業(yè)能力過硬,但又不單純做技術(shù),實際上也做很多管理工作。像我們剛來的時候?qū)x器不熟悉,都是他對我們進行培訓,平常很多事情都是所長通過他來交代我們做?!币晃煌抡f。

        事很多、活很雜,讓黃華國有了更多接觸社會上形形色色人員的機會。眼看他手握產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和儀器設(shè)備采購的話語權(quán),一些別有用心的管理服務對象和供應商們很快圍了上來。

        2016年底,在為溫州某食品公司檢測蝦皮原料樣品過程中,該公司老板葉某某為了盡快獲得樣品檢測結(jié)果,送給黃華國若干水產(chǎn)品:“快過年了,送點小禮品給你意思一下?!边@是第一次,此時的黃華國心想“這也不是特別貴重的東西,應當不礙事的”,稍微推脫一下就收下了。

        此后在一次單位儀器設(shè)備采購事項結(jié)束后,成功獲得采購權(quán)的上海某公司供應商,偷偷將2000元錢塞給黃華國作為“回報”。第一次拿到這筆錢,黃華國止不住地心慌,不斷在心里為自己辯解:“這只是點小錢,廠家又在上海,應該不會有人查到?!痹谶@樣的自我催眠下,第二次當對方再給4500元時,他心安理得地收下了。

        “天知地知、你知我知”的僥幸心理,讓黃華國的思想缺口更加松懈。然而,這些細微的變化,旁人并不容易察覺。在同事眼里,黃華國還是一貫地勤勉負責。“有一次,所里有設(shè)備要更新升級,杭州、上海那邊的供應商提供的報價都是十幾萬、二十幾萬,黃華國從技術(shù)角度出發(fā),提出來買個配件就可以,最后只花了六七萬,而且先給我們試用一段時間,然后我們再跟他買。像這樣的情況,你說我們怎么不相信他呢?”原所長吳某某說。

        “他屬于比較典型的技術(shù)型干部,書生氣比較重,涉世不深,對社會的陰暗面也了解不多,不知道收了人家的東西以后,其實就被利益捆綁了,對自己身處容易被‘圍獵’的位置沒有足夠的警惕?!鞭k案人員分析。

        “誘惑擺在面前,還是抗拒不了”——自作聰明將公家錢揣入自己口袋

        短短3年多時間,黃華國便被提任為洞頭質(zhì)檢所副所長,并當上第八屆區(qū)政協(xié)委員。在事業(yè)一片光明的同時,早前一件事埋下的隱患也開始顯露?!?014年5月,面對裝修新房的資金缺口,我不好意思跟家人開口要錢,就在同事建議下,叫了一個10萬元的互助會并擔任‘會主’。”黃華國回憶,“沒成想,2016年,我有同事因參與社會上的其他‘會’被‘倒會’,經(jīng)濟周轉(zhuǎn)困難交不上會錢,我只得自己幫他們墊付?!本瓦@樣,原本不應該存在什么經(jīng)濟困難的黃華國,一下子背上了信用卡上十幾萬的欠款。

        2017年7月,洞頭質(zhì)檢所為通過省里的食品資源整合驗收,需要采購一批儀器設(shè)備,由黃華國全權(quán)負責詢價、參數(shù)設(shè)置、標書方案制作等一系列事宜。這是所里第一次大筆的采購——財政總預算398萬元左右。

        “政府招投標肯定是要貨比三家的,但是我當時沒有嚴格的招投標概念,從一開始就向各家公司透漏了這個采購項目的財政預算?!秉S華國說,在對比了幾家儀器設(shè)備代理商后,他對溫州某器材有限公司的報價方案較為滿意,遂約該公司銷售經(jīng)理林某某面談。這個林某某,過去一年經(jīng)常到洞頭質(zhì)檢所推銷產(chǎn)品,黃華國跟他已相熟。

        一個周日上午,林某某如約來到黃華國辦公室。會面中,黃華國發(fā)現(xiàn)該公司的方案總報價大概是370萬元左右?!坝袥]有更好的設(shè)備?”黃華國問。林某某搖搖頭:“設(shè)備沒有更好的了,不過價格還可以調(diào)整……”他不再說話,只是拿起筆在原來的報價單上添加了幾筆金額,所上調(diào)的價格一共是28萬元,與預算差價剛好一樣。黃華國立馬明白了,他是在暗示自己可以采取虛增設(shè)備儀器報價的方式將差額公款套出來。

        “可以這樣操作嗎?”黃華國的第一反應不是拒絕。“沒關(guān)系的,其他單位也有這么做的,否則財政會說你報預算的時候怎么不精確?!绷帜衬掣嬖V黃華國,中標之后,就會把這28萬元拿出來給他。聽他這么一說,貪欲一下子在黃華國的腦海里發(fā)酵,“如果能拿到這筆錢,就可以補了自己經(jīng)濟上的窟窿……”

        這一次,黃華國依然選擇自我催眠來為自己辯解:“我在單位工作那么賣力、那么負責,既然他可以虛高價格,那這錢就心安理得地拿過來了。”隨后,作為業(yè)主專家代表,黃華國參與招標現(xiàn)場評分,為林某某公司順利中標提供幫助。林某某也兌現(xiàn)承諾,于2017年12月和2018年2月,分兩次將28萬元交給了他。

        “人們常把‘老實本分’連在一起說,其實‘老實’和‘本分’并不完全等同,有些人感覺很老實,那是因為沒有經(jīng)歷過誘惑,有些人知道有誘惑、有風險卻能堅守紀律,才是真的本分。黃華國的案例提醒我們,一旦失去監(jiān)督和約束,老實人也會干壞事?!鞭k案人員說。

        如今,三年刑期將滿,黃華國為自己的所作所為付出了代價:“我自己做的事情,應當受懲罰,沒什么好說的,也是個教訓。出去以后,我會在適當?shù)臅r候跟孩子講老爸曾經(jīng)在什么地方上過班,后來因為什么事情坐牢了,至少會讓他們?nèi)松飞仙俜敢恍╁e誤吧,不會像我一樣稀里糊涂就過來了。”

        采訪對話:年輕人要學會說“不”

        面對單位的不良風氣,年輕干部只能“人在江湖,身不由己”嗎?記者與正在監(jiān)獄服刑的黃華國展開了對話。

        記者:你怎么看待自己的違紀違法問題?

        黃華國:第一,上梁不正下梁歪吧。如果第一次報銷時,有人說這不行,心里有這根弦,就不會有套取公款的意識。第二,如果對我的權(quán)限有所監(jiān)督可能會好一點。年輕人不可能剛走出校園就知道怎么貪污受賄,我們的教育還不至如此,所以對于年輕干部來說,環(huán)境非常重要。

        記者:領(lǐng)導叫你違規(guī)報銷公款吃喝的錢,你表達過對這種行為的不滿嗎?

        黃華國:曾經(jīng)比較委婉地和他說過,為了幾十塊錢偷偷摸摸地操作,我感覺很不舒服。比如出差吃飯,一開始我并不愿意和他們一起去,我會說我有朋友過來了,就先不跟你們吃了。不過用這樣的借口成功的次數(shù)很少,每次領(lǐng)導會說等朋友那邊結(jié)束了再過來嘛,我很無奈。后來我還是妥協(xié)了。或許我比較聽領(lǐng)導的話,不懂拒絕,一開始就堅決一些,其實是完全可以推掉的,我自己也有問題。

        記者:通過虛增設(shè)備儀器報價套取28萬元公款,你心里是怎樣的想法?

        黃華國:如果供應商沒有提起的話,這個錢我是不會拿的。他說可以虛增價格,我當時就起了貪心。我感覺這筆錢也不是很多,更沒有意識到這種做法需要承擔怎樣的法律后果,今后對自己會有多大影響。還有就是追求所謂的心理平衡,自己在單位工作那么賣力,比別人付出多,這個錢拿過來也比較正常。誘惑擺在自己面前,自己沒有抗拒。(沈葉)


      從隨波逐流到放任自我
      ——四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林違紀違法案剖析

        “想收又怕,看到別人都收自己不收又心有不甘。心存僥幸之下,還是拿了老板送的錢。正是內(nèi)心的貪婪和‘別人可以我為什么不可以’的想法,才導致了今天的結(jié)局。”留置期間,四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林寫下了他收受賄賂時的糾結(jié)心情。2020年9月,因涉嫌受賄犯罪,38歲的宋小林被開除黨籍、開除公職,并受到了法律的嚴懲。

        1982年出生的宋小林本科畢業(yè)后曾就職于一家國企,從一名見習生一步步成長為項目總工程師,在工作中積累了豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗。由于常年奔波在外不能陪伴家人,他選擇回到家鄉(xiāng)另尋發(fā)展機會,在2011年通過事業(yè)單位公招考試后,來到廣安區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心工作。2013年,廣安市成立前鋒區(qū),內(nèi)心充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的宋小林感到,自己豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗將有施展之處,便主動申請加入新區(qū)建設(shè)隊伍。經(jīng)過統(tǒng)一調(diào)配,宋小林順利成為前鋒區(qū)住建局城建股的一名干事。

        到新單位報到前,愛人特意叮囑宋小林,工程建設(shè)領(lǐng)域潛規(guī)則盛行,公職人員被“圍獵”風險大,做事時一定要守住底線,更要明白一旦違法違紀,人生的收獲都將歸零,甚至成為負數(shù)。正式入職后,單位領(lǐng)導也多次告誡職工要抵擋住金錢的誘惑。對此,宋小林一開始銘記在心,“一絲一粒,我之名節(jié)”的道理時常浮現(xiàn)在他的腦海中。

        剛到前鋒區(qū)住建局沒多久,單位負責的一個項目即將完工,宋小林和其他同事來到施工現(xiàn)場準備驗收。臨結(jié)束時,施工方老板悄悄遞給宋小林一個紅包,他打開一看,里面裝著500元現(xiàn)金。正當準備拒絕時,宋小林發(fā)現(xiàn),同來的驗收人員都非常自然地收下了相同的紅包。

        “剛到住建局時就聽說城建股有油水可撈,看來是真的,這應該是老規(guī)矩了?!彪m然同事臉上掛著心安理得,宋小林仍然忐忑不安,猶豫到底要不要這個紅包。當時他為自己的貪心想到的合理借口是,“城建股幾乎天天加班,待遇卻和那些清閑股室一樣,有這點‘辛苦費’也是應該的,近在眼前的真金白銀不拿不占,實在可惜。而且如果其他同事都拿了紅包,我卻不要,就會顯得格格不入。”他邊想邊和其他同事一樣將這500元錢收了起來。

        回到單位后,宋小林還曾和同事討論過收紅包這個問題,試探大家的態(tài)度。沒想到,同事們對此都不以為意,覺得幾百塊錢是小錢,離受賄還差得遠,沒人會管。“正是這500元的甜頭,在我的思想防線上撬開了第一道縫隙,成為我思想變質(zhì)、一步步走向腐敗的開始。”宋小林說。

        此后的幾年間,宋小林懷著“大家都收,我也跟著收”的念頭,凡是參與工程驗收,對于老板主動送上的禮金來者不拒,從幾百元到幾千元,前后有10余次之多。

        雖然貪戀小財,在住建局任職期間,宋小林在工作上還是認真的,確保自己驗收的每一個工程質(zhì)量過關(guān)。他豐富的施工管理經(jīng)驗和出色的工作能力很快獲得了領(lǐng)導同事的一致好評,并因此被提拔為前鋒區(qū)園林管理所所長,掛任前鋒區(qū)屬國企相關(guān)負責人,并先后擔任四川海特爾建筑工程有限公司副總經(jīng)理和廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理,主持前鋒區(qū)部分園林綠化工程項目的經(jīng)營管理工作。一位曾與宋小林共事的國企負責人對他的專業(yè)能力印象深刻,“他對項目質(zhì)量的管控非常嚴格,經(jīng)他手的項目都完成得很漂亮?!?/p>

        不過,在一筆筆“紅包”的侵染中,宋小林的心態(tài)已經(jīng)悄然發(fā)生了變化,除了驗收時的紅包,他開始期待通過工程項目從老板那里獲得更多好處。宋小林會在給自己送紅包的老板之間進行比較,對于出手大方的人,他會主動提醒他們關(guān)注網(wǎng)上的招標信息,背后的想法是,“如果對方中標,可能會給予自己感謝費。”

        不出所料,2015年,某建筑公司負責人周某接到宋小林的通知后,如愿中標,在次年春節(jié)向宋小林送出7萬元。面對這筆遠遠超出預期的巨款,宋小林起初感到十分害怕,但一想到僅僅一個電話就換來了這么多錢,興奮很快淹沒了恐懼。

        天下沒有免費的午餐。這7萬元感謝費讓宋小林看到了與老板積極聯(lián)絡(luò)的“益處”,也進一步放大了他對金錢的渴望。實際上,這是周某看中宋小林的能力和前途,為了未來能承攬更多項目而進行的感情投資。特別是升任國企“一把手”后,宋小林在工程項目上有了更大的決策權(quán),他不僅積極幫助包括周某在內(nèi)的熟人老板承攬綠化工程項目,而且多次利用手中權(quán)力取消一些項目的公開掛網(wǎng)招標,在未經(jīng)詢價的情況下,只私下邀請幾家和他有利益往來的公司參與競標采購,個別時候甚至直接指定公司向自己所在的鑫鴻文旅供給苗木物資,或以內(nèi)定價格提供勞務等。幾個受到宋小林多方關(guān)照的老板因此獲利不菲,以“感謝費”“分紅”的名義多次送上錢物。就這樣,在擔任國有企業(yè)管理人員的3年多時間里,宋小林通過在項目工程承建、綠化物資采購、勞務項目承接等方面為他人謀取利益,累計收受現(xiàn)金23.6萬元。

        “宋小林之所以走到今天這種地步,除了自身的貪欲外,單位的不良風氣也對他產(chǎn)生了重要影響?!鞭k案人員分析道,從鑫鴻集團違紀違法系列案來看,宋小林掛任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間,整個集團已深受貪腐之害,從管理人員到基層職工,不少人管了公家的項目、肥了自己的腰包,違規(guī)幫助老板承攬項目的情況屢有發(fā)生。在這種歪風邪氣的影響下,宋小林重蹈了自己在住建局工作時收受禮金的覆轍,沒有守住“明白做人、清白做事”的底線,與信念滑坡、利欲熏心的一部分干部同流合污。

        審查調(diào)查期間,宋小林坦陳,“我自己也知道幫助老板承攬工程后收取感謝費的人不止我一個。在我擔心害怕之時,周圍有人告訴我,只要不插手工程變更和工程款支付,確保工程質(zhì)量,收些錢也不算犯大錯?!彼踔琳J為,相比于虛增項目、套取資金等損公肥私的行為,自己的做法還算是“守規(guī)矩”。

        2020年6月,前鋒區(qū)紀委監(jiān)委接到舉報,反映宋小林在擔任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間存在收受現(xiàn)金的違紀違法行為。隨著調(diào)查的深入,宋小林的所作所為終于敗露。他沒有認識到自己錯誤的嚴重程度,一度對組織的調(diào)查心存抗拒。在辦案人員的教育和幫助下,他一點點回憶著自己這些年的工作軌跡和心路歷程。幾番自我審視后,他終于認識到,從驗收小紅包到提供信息感謝費,再到項目承包好處費,自己早已在周圍人的錯誤觀念和錯誤行為的影響下,失去了清醒認識和獨立判斷能力,走上一條違紀違法的不歸路。


       
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