2021年襄陽市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點
2021年是“十四五”的開局之年，也是襄陽教育邁向發(fā)展新征程的關(guān)鍵之年，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照十九屆中紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會和市紀委十三屆六次全會部署要求，以政治生態(tài)優(yōu)、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實為目標，以“清廉機關(guān)”“清廉校園”建設(shè)為抓手，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和全市中心工作，堅持穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、檢查監(jiān)督、執(zhí)紀問責(zé)作用，持續(xù)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為襄陽教育提供堅強紀律保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、強化政治引領(lǐng)，確保“兩個維護”走心走實
1.加強黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，及時糾正不學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義問題，推動各級黨組織和黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、全面精準學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。
2. 切實履行主體責(zé)任。各地各校要貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確各級黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，落實分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層壓實責(zé)任，加強壓力傳導(dǎo)，做到既要掛帥更要出征。強化斗爭精神，敢于較真碰硬，體現(xiàn)政治擔(dān)當。繼續(xù)抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，做到責(zé)任分解更明確、檢查考核更科學(xué)、責(zé)任追究更嚴格，對責(zé)任制檢查考核排名靠后的單位主要負責(zé)人開展工作約談。認真貫徹落實“兩談話兩報告”制度，并不斷向基層黨組織延伸。
3. 嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)黨章黨紀黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委中心組和基層黨組織政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動、支部主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部進一步增強“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央的決策部署，確保黨員干部對黨絕對忠誠。加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級決策部署落實落地。嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，堅決維護黨章權(quán)威。
4. 高度重視意識形態(tài)工作。各級黨組織要全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實維護意識形態(tài)安全。把正確的政治方向、價值導(dǎo)向作為立校辦學(xué)、育人育學(xué)的全過程，在培根鑄魂、啟智潤心中加強學(xué)校陣地建設(shè)和堡壘建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育，完善課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)管理，教育引導(dǎo)教職工嚴格遵守新時代教師職業(yè)行為十項準則，嚴守課堂政治紀律，不斷強化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識。嚴肅查處意識形態(tài)領(lǐng)域違紀違法問題。
二、堅持預(yù)防為主，扎實有效推進紀律建設(shè)
5. 狠抓“治未病”預(yù)防工作。開展源頭治理工作，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的原則，圍繞教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持防范于未然，遏制于萌芽，健全預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善風(fēng)險防控機制。進一步摸清摸實并建立完善風(fēng)險點臺賬，制定有效措施堵塞制度漏洞。各地各校務(wù)必重視抓實領(lǐng)導(dǎo)班子、廉政檔案、重要崗位和重要工作的風(fēng)險防控工作，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉工作機制。
6. 開展經(jīng)常性教育。教育引領(lǐng)工作要走在前列，規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，落實好普紀普法教育，提高黨員干部和教職工的紀律意識和法制意識，筑牢思想防線。根據(jù)中紀委、省市紀委的部署，結(jié)合教育工作特點和各地各校實際，繼續(xù)深入開展紀檢監(jiān)察宣傳教育“十進十建”活動，特色鮮明開展好第二十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。培樹先進典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。及時向媒介總結(jié)推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗，弘揚正能量。
7. 做實警示教育工作。把開展警示教育作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，以黨的紀律為尺子，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。采取線上線下組織形式及時學(xué)習(xí)各級紀委通報的違紀違法案例。組織黨員干部到警示教育基地接受教育，深入剖析嚴重違紀違法人員的典型案例，通過現(xiàn)場實景的切實感受，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。利用案件資源，落實好“一案一教育”工作，扎實開展“以案五說”活動，以案明規(guī)、以案普紀、以案促改，用身邊事教育身邊人，增強警示教育的針對性和時效性。
8.提高監(jiān)督檢查的針對性。切實發(fā)揮監(jiān)督質(zhì)效，重點圍繞上級關(guān)于教育的決策部署、服務(wù)保障襄陽經(jīng)濟社會發(fā)展、落實教育行業(yè)制度規(guī)定、群眾師生關(guān)切的問題開展監(jiān)督檢查，做到精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，科學(xué)湊效的把握執(zhí)紀執(zhí)法的力度和溫度。加強對選人用人、教師招聘、招生考試、基建項目、采購招標、職稱評審等重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促完善相關(guān)制度。進一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴格規(guī)范教輔資料征訂、劃片招生、收費管理、考務(wù)工作、學(xué)籍管理等行為，加大對教育違規(guī)行為的查處力度。
三、凈化政治生態(tài)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
9.毫不松懈糾治“四風(fēng)”。堅持全面從嚴、一嚴到底,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示，以釘釘子的精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，著力整治形式主義和官僚主義。堅決杜絕政策執(zhí)行中存在的“一刀切”、層層加碼問題，精文減會，切實為基層減負增效，尊重基層自主發(fā)展意識。對公款餐飲消費、違規(guī)操辦升學(xué)宴、謝師宴及婚喪喜慶事宜的歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，決不姑息遷就。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面新動向，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為。
10. 扎實開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動。堅持“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)?！钡孽r明導(dǎo)向，以“服務(wù)發(fā)展，提升效能”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動。突出思想引領(lǐng)，樹牢服務(wù)意識；突出重點工作，提高服務(wù)效能；突出問題導(dǎo)向，保障服務(wù)舉措。切實解決存在的入園難（貴）、上學(xué)難、城鎮(zhèn)“大班額”、教育質(zhì)量不高等群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，實施教育資源擴充工程，新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校和公益普惠性幼兒園；實施教師能力提升工程，啟動實施“百千萬工程”；實施“襄派教育家”成長工程，開展教師技能競賽，以實實在在的成績讓群眾看得著變化、 摸得著實惠。始終堅持教師至上、學(xué)生至上的原則，嚴格依規(guī)依紀推進民主管理，落實服務(wù)政策。不斷激發(fā)基層學(xué)校人員的工作內(nèi)生動力，全面增強基層學(xué)校的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層學(xué)校教育教學(xué)管理的健康發(fā)展水平。
11. 積極開展清廉創(chuàng)建活動。根據(jù)省委提出的建設(shè)“清廉湖北”和市委、市政府提出的創(chuàng)建“清廉襄陽”目標要求, 結(jié)合教育系統(tǒng)實際，深入開展創(chuàng)建“清廉機關(guān)”“清廉單位”“清廉校園”“清廉家庭”活動，推動人人講清廉、時時守清廉、處處護清廉、師生和群眾贊清廉的濃厚氛圍。將清廉創(chuàng)建工作與文明校園建設(shè)、校園廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，開展一系列喜聞樂見的活動，組織好廉政書畫展、廉政手抄報展，開設(shè)清廉講堂，講好清廉故事，繼承優(yōu)良勤政廉政傳統(tǒng), 發(fā)揮“廉政讀書角”的作用，做實家庭助廉工作，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
12. 加強師德師風(fēng)建設(shè)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，弘揚優(yōu)良師德師風(fēng)。強化正向引導(dǎo)，扎實開展師德教育月活動，爭做“四有”好老師，發(fā)掘師德先進典型，開展優(yōu)秀教師事跡校園宣傳活動，用身邊先進典型引領(lǐng)廣大教師，樹立清廉師表形象，自覺抵制不正之風(fēng)，爭做育人楷模。進一步壓實縣（市、區(qū)）教育主管部門、學(xué)校落實師德師風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，正確運用《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，加大對師德失范行為的查處力度，通報典型案例，通過查處和警示一批師德不正、行為失范的在職教師，促進全市中小學(xué)校形成良好行風(fēng)和校風(fēng)。
四、嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，持續(xù)抓好重要問題整治
13. 整治教育領(lǐng)域“微腐敗”。根據(jù)教育領(lǐng)域微腐敗呈現(xiàn)出的特點和規(guī)律，教育黨員干部和教職工謹慎使用手中公權(quán)力，加大集中整治和督查督辦力度。緊盯群眾反映的突出問題，聚焦重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，著力解民憂、纖民怨、暖民心，及時查處學(xué)生資助政策不落實、違規(guī)收受學(xué)生家長禮品禮金、參加學(xué)生或家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活 動以及其它吃拿卡要等損害學(xué)生家長利益的不正之風(fēng)，堅決查處教育系統(tǒng)的違紀違法問題。對工作推動不力、問題長期得不到解決的追究基層黨組織的失職失察責(zé)任。督促基層黨組織完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實用制度管權(quán)、管事、管人。
14.做好問題整改的“后半篇文章”。著眼于“三不”一體推進，深刻認識巡視巡察工作是履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的具體化，堅決落實整改主體責(zé)任。督辦被巡察單位對照巡察反饋問題抓整改，主動對標對表中央、省委和市委巡視巡察要求，對巡察反饋的問題逐項制定整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，在時間節(jié)點內(nèi)完成回復(fù)和整改,做到逐項整改、逐個銷號，確保巡察反饋問題整改不打折扣、不留尾巴。對照問題舉一反三，加強整改落實和成果運用，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通。
15.規(guī)范運用好“第一種形態(tài)”。各級黨組織要立足抓早抓小、防微杜漸，用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，加強黨員干部日常監(jiān)督管理，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。經(jīng)常開展批評和自我批評、提醒教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正偏差，運用“第一種形態(tài)”提醒談話或警示談話、批評教育、約談、糾正或者責(zé)令停止錯誤行為、限期整改、責(zé)令作出書面檢查、通報、誡勉等形式進行教育幫助，防止小問題演變成大問題，充分體現(xiàn)嚴管和厚愛。
16.加大問題線索核查處理力度。暢通群眾信訪舉報渠道，認真做好陽光信訪平臺、“12345熱線”“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”、投訴舉報公開信箱及來信來電來訪問題的辦理回復(fù)工作，避免推、脫等貽誤處置時機，提高信訪質(zhì)效，提高群眾的滿意率。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實增強執(zhí)紀監(jiān)督公信力。完善信訪信息登記、交辦、督辦、處理等制度，注重以多部門合作處置、及時溝通反饋、辦理回復(fù)回訪等方式規(guī)范問題線索核查處理的流程，加強信訪問題限時辦理和內(nèi)部保密制度，對重要信訪事項的辦理進行督促檢查，形成從受理登記到處理回復(fù)辦結(jié)的閉環(huán)管理。
五、加強組織建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當紀檢隊伍
17. 完善紀檢組織功能。重視紀檢組織建設(shè)，建立完善機關(guān)和基層紀檢組織，選拔黨性強、作風(fēng)正、品行好的黨員干部擔(dān)任，配齊配強專業(yè)隊伍，不斷探索完善基層紀檢組織體系。進一步明確各校各單位紀檢組織、紀委書記、紀委委員和紀檢委員的職責(zé)，理順工作關(guān)系，加強隊伍管理。全面實施紀檢組織規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，正確的行使權(quán)利，發(fā)揮監(jiān)督職能作用，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，打通監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”。
18. 注重紀檢干部綜合素質(zhì)。堅持打鐵必須自身硬。紀檢干部做到自重、自省、自警、自勵，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，遵守工作紀律，帶頭做到政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬，以更加振奮的精神狀態(tài)堅定不移地推動教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷強化業(yè)務(wù)水平，提高依法依規(guī)依紀工作本領(lǐng)，以圍繞紀檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則和流程，以應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識為重點，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，靈活運用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作檢查以及新進人員的崗前培訓(xùn)等方式，有針對性的補短板、強弱項，增強紀法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當。
襄陽市教育局辦公室
2021年3月26日印發(fā)
