讀懂公報丨2021年反腐敗劃重點
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
1月24日，十九屆中央紀(jì)委五次全會公報發(fā)布。從公報看，全會部署了2021年做好紀(jì)檢監(jiān)察工作八方面重點任務(wù)，從中可以看出正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，并指出腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。
從黨的十八大以來查處案例看，腐敗分子不僅經(jīng)濟上腐化，而且政治上蛻變，對黨不忠誠不老實，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，破壞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。今年以來公布的8名中管干部處分通報中，有7人被指出違反黨的政治紀(jì)律。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對國之大者心中無數(shù)，對黨中央重大決策部署陽奉陰違、自行其是、另搞一套的嚴(yán)肅查處。全會部署，今年將重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，及時把這些“兩面派”“兩面人”辨別出來、清除出去，消除重大政治隱患。
始終突出重點、精準(zhǔn)有力，堅決查處科研管理等方面的腐敗問題
公報提出，“聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題”。
黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進反腐敗斗爭。中央紀(jì)委二次全會提出“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題”；三次全會提出“緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度”；四次全會提出“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題”。
五次全會公報提出堅決查處科研管理等方面的腐敗問題。高校、科研單位并非一片凈土，包括科研經(jīng)費、招生用人等方面腐敗易發(fā)多發(fā)。2020年，北方工業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長丁輝，廣西中醫(yī)藥大學(xué)校長唐農(nóng)等多名高校書記、校長被查。五次全會開幕當(dāng)天，中國政法大學(xué)原副校長于志剛接受審查調(diào)查。今年將持續(xù)深化包括科研管理在內(nèi)等方面腐敗問題的查處和整治，有力削減存量、有效遏制增量。
深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。公報提出，“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題”。
2020年金融反腐持續(xù)加力，胡懷邦、孫德順等一批違背中央金融工作方針政策、棄守金融風(fēng)險底線的腐敗分子受到嚴(yán)肅查處，有力斬斷監(jiān)管人員、金融機構(gòu)從業(yè)人員和不良企業(yè)主相互勾結(jié)的利益鏈，為防范化解風(fēng)險、維護國家安全提供堅強保障。
金融領(lǐng)域反腐在堅定不移查處腐敗案件的基礎(chǔ)上，如何深化？要以“三不”一體理念、思路和方法推進金融領(lǐng)域反腐敗斗爭，做實以案促改、以案促治，以強監(jiān)督推動強監(jiān)管，切實守好不發(fā)生重大系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
在深化金融領(lǐng)域反腐敗的同時，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，嚴(yán)肅懲治靠企吃企、設(shè)租尋租的“蛀蟲”和官商勾結(jié)、以權(quán)謀私典型。
加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，要堅決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。公報提出“加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度”，同時要求持續(xù)糾治執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。
政法機關(guān)是執(zhí)法之公器、司法之利器，政法隊伍在維護社會公平正義中發(fā)揮重要作用。然而，一段時間以來也有個別“害群之馬”知法犯法、執(zhí)法違法。2020年，包括江蘇省委常委、政法委書記王立科，上海市副市長、市公安局局長龔道安，重慶市副市長、公安局局長鄧恢林，公安部黨委委員、副部長孫力軍在內(nèi)，多名政法領(lǐng)域中管干部及一批廳局級干部被查。法官枉法裁判、“紙面服刑”等背后暴露的公職人員違紀(jì)違法問題備受輿論關(guān)注。電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》揭露了孫小果案樁樁件件離奇事，背后都是相關(guān)司法權(quán)力失去監(jiān)督制約。
司法是社會正義的最后一道防線。今年將加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法者，堵住司法權(quán)力尋租的后門，維護社會公平正義，給人民以踏實的安全感。
嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為
公報明確提出，“嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為”。
從今年開始，省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)開始集中換屆。選好人用對人、好中選優(yōu)是頭等大事，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的未來。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求搞好換屆。
從以往案例看，換屆期間少數(shù)黨員干部存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣、干擾換屆秩序、搞非組織活動等問題。遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案等前車之鑒，教訓(xùn)深刻。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，督促各級黨委謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正；督促領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對反映問題線索認(rèn)真核查。對于拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以剛性監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
除上述重點領(lǐng)域外，公報還提出深入推進反腐敗國際合作和國際追逃追贓；深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接；持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等，均作出明確部署。
著眼于不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)，公報將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。比如，深化標(biāo)本兼治，做實以案促改、以案促治；完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制；督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定；教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教等等。通過把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，不斷推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為“十四五”開好局提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
